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自然资源部：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%******

　　中新社北京1月12日电 (记者庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开 。会议指出，五年来，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51% 。

　　会议指出 ，中共十九大以来的五年 ，自然资源部推进“多审合一、多证合一 、多测合一、多验合一”改革，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套，惠及2600多万民众。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币，下同)。第三次全国国土调查全面完成 。生态保护修复取得开创性进展 ，划定全国生态保护红线 ，陆域生态保护红线占陆域国土面积的近三分之一。

　　针对2022年自然资源工作 ，会议透露，在服务稳经济大盘方面，2022年自然资源部出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策，持续提高用地用海审批效率 。其中，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个 、面积319.06万亩，同比分别增加196%、49% ，涉及投资6.16万亿元。

　　此外 ，会议称，2022年 ，编制完成首部全国国土空间规划纲要；落实最严格的耕地保护制度 ，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加 ；落实最严格 的节约用地制度 ，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩；加强矿产资源绿色勘查开发，加大新能源发展急需的锂 、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等。(完)

手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验 。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉，有些细微的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载 、使用等环节的运营行为。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现、严格规范备案要求。在下载安装环节，将集中整治强制 、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上、安全便捷、最小必要 的原则，依据谁预置、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改的APP。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面 ，APP的运营、分发 、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时的指导和规范 。另一方面，网络世界发展日新月异 ，APP领域的各类乱象也并非静止不变 。因此 ，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展。（徐嘉伟）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）